Những thay đổi này có thể sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến một số hạng mục kinh tế và lao động nước ngoài, mặc dù chính phủ liên bang vẫn chưa thông báo ứng viên cụ thể nào sẽ bị ảnh hưởng.
Hệ thống phân loại nghề nghiệp của Canada được gọi là National Occupational Classification (NOC)- Hệ Thống Phân Loại Nghề Nghiệp Quốc Gia (NOC). NOC được xem xét hàng năm và cập nhật 5 năm một lần để đảm bảo phản ánh chính xác sự thay đổi của thị trường lao động Canada. Hệ thống được xem xét lại toàn bộ khoảng 10 năm một lần, ấn bản mới trở thành bản nâng cấp lớn nhất kể từ năm 2011. Thống kê Canada đã phát hành ấn bản NOC 2021 mới vào tháng trước.
Đối với Canadian immigration- Nhập Cư Canada, hệ thống NOC rất quan trọng vì được chính quyền liên bang và tỉnh sử dụng để quản lý các chương trình nhập cư cho lao động có tay nghề cao và Temporary Foreign Worker Program- Chương Trình Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời (TFWP). Người lao động nước ngoài tạm thời hoặc nhập cư phải đáp ứng các tiêu chí và hội đủ điều kiện của hệ thống NOC của chương trình mà họ đang đăng ký.
Lấy ví dụ: người nộp đơn nhập cư lao động có tay nghề cao theo chương trình Express Entry, phải chứng minh họ có kinh nghiệm làm việc trong NOC thuộc một trong các quy tắc sau:
NOC 0: Các công việc thuộc loại kỹ năng 0 thường mang tính chất quản lý;
NOC A: Các công việc thuộc loại kỹ năng A có tính chất chuyên môn và thường yêu cầu bằng đại học; hoặc
NOC B: Công việc thuộc loại kỹ năng B là các nghề thuộc ngành nghề có kỹ năng thường yêu cầu bằng tốt nghiệp đại học hoặc được đào tạo chứng chỉ nghề.
Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC), Bộ Nhập Cư, Người Tị Nạn Và Quốc Tịch Canada cũng như các tỉnh và vùng lãnh thổ của Canada, hiện đang sử dụng NOC 2016 làm tiêu chuẩn đánh giá cho các chương trình nhập cư lao động có tay nghề cao.
Employment and Social Development Canada (ESDC)- Bộ Việc Làm và Phát Triển Xã Hội Canada cũng đã sử dụng NOC 2016 để đánh giá các ứng viên theo Labour Market Impact Assessment (LMIA) Đánh Giá Tác Động Thị Trường Lao Động.
LMIA là bảng đánh giá thị trường lao động của chính phủ Canada. Nó được yêu cầu cho Chương trình Temporary Foreign Worker Program (TFWP)- Lao Động Nước Ngoài Tạm Thời
Khi đánh giá đơn đăng ký LMIA, ESDC phải xác định xem việc thuê công nhân nước ngoài sẽ có tác động tích cực hay trung lập đối với người lao động ở Canada. Khi đó, một công nhân nước ngoài có thể gởi LMIA và thư mời làm việc cùng với đơn xin giấy phép lao động của họ cho IRCC.
NOC 2021 sẽ được áp dụng vào “mùa thu năm 2022”
Trong một email gửi đến CIC News, IRCC cho biết chính phủ liên bang hy vọng rằng họ sẽ sẵn sàng giới thiệu cách thức phân loại các ngành nghề mới (TEER) vào "mùa thu năm 2022". Điều này giúp IRCC thời gian để thông báo cho các bên liên quan về những thay đổi và triển khai hệ thống mới trong các chương trình của mình. IRCC cũng đang điều chỉnh việc triển khai với ESDC nhằm đảm bảo tính nhất quán trong toàn bộ quy trình xin giấy phép lao động.
Hệ thống TEER mới sẽ thay thế các cấp độ kỹ năng NOC hiện tại
Thay vì cách tiếp cận hiện tại là phân loại công việc dựa trên kỹ năng như hiện tại, chính phủ Canada giờ đây sẽ phân loại công việc dựa trên hệ thống Training, Education, Experience And Responsibilities (TEER)- Đào Tạo, Giáo Dục, Kinh Nghiệm Và Trách Nhiệm mới.
Hiện tại, cấp độ kỹ năng NOC thuộc bốn loại: A, B, C và D.
NOC 2021 bỏ cách phân loại này và giới thiệu hệ thống TEER có sáu loại: TEER loại 0, 1, 2, 3, 4 và 5.
TEER 0: Các ngành nghề quản lý.
TEER 1
- Ngành nghề yêu cầu bằng đại học (cử nhân, thạc sĩ hoặc tiến sĩ); hoặc
- Nhiều năm kinh nghiệm trong một nghề nghiệp cụ thể từ TEER loại 2 (nếu có).
TEER 2
- Ngành nghề yêu cầu hoàn thành chương trình giáo dục sau trung học từ hai đến ba năm tại trường cao đẳng cộng đồng, viện công nghệ hoặc CÉGEP; hoặc
- Hoàn thành chương trình đào tạo nghề từ hai năm đến năm năm; hoặc
- Các nghề có trách nhiệm giám sát hoặc đảm bảo an toàn (cảnh sát và lính cứu hỏa); hoặc
- Nhiều năm kinh nghiệm trong một nghề cụ thể từ TEER loại 3 (nếu có).
TEER 3
- Ngành nghề yêu cầu hoàn thành chương trình giáo dục sau trung học dưới hai năm tại trường cao đẳng cộng đồng, viện công nghệ hoặc CÉGEP; hoặc
- Học nghề đào tạo nghề dưới 2 năm; hoặc
- Hơn sáu tháng đào tạo tại chỗ, các khóa đào tạo hoặc kinh nghiệm làm việc cụ thể với một số trình độ trung học cơ sở; hoặc
- Nhiều năm kinh nghiệm trong một nghề cụ thể từ TEER loại 4 (nếu có).
TEER 4:
- Ngành nghề yêu cầu hoàn thành chương trình trung học cơ sở; hoặc
- Vài tuần đào tạo tại chỗ với trình độ giáo dục trung học cơ sở; hoặc
- Nhiều năm kinh nghiệm trong một nghề nghiệp cụ thể từ TEER loại 5 (nếu có).
TEER 5: Kinh nghiệm làm việc ngắn hạn và không có yêu cầu giáo dục chính thức.
Hệ thống TEER mới có 516 nghề, tăng từ 500 trong NOC 2016. Các nghề mới được thêm vào thuộc các lĩnh vực đầy triển vọng như: khoa học dữ liệu, an ninh mạng và các lĩnh vực khác.
Tại sao chính phủ Canada thay thế các cấp độ kỹ năng NOC bằng TEER?
Thống kê Canada giải thích sự thay đổi này là cần thiết vì một số lý do như sau:
Đầu tiên, việc xác định nghề nghiệp theo “cấp độ kỹ năng” là khó hiểu, vì NOC tập trung vào nghề nghiệp chứ không phải kỹ năng. Việc giới thiệu hệ thống TEER sẽ tập trung vào trình độ học vấn và kinh nghiệm cần thiết để làm việc trong một nghề nhất định.
Thứ hai, Cơ quan Thống kê Canada lập luận rằng hệ thống phân loại NOC trước đây tạo ra sự phân loại kỹ năng thấp so với kỹ năng cao một cách chưa chính xác. Việc thiết kế lại hệ thống này có thể phân loại rõ ràng kỹ năng cao / thấp để nắm bắt chính xác hơn các kỹ năng cần thiết trong từng nghề nghiệp.
Điều này có ý nghĩa gì đối với những người nhập cư?
Sau khi NOC 2021 được IRCC và ESDC thực hiện, người nộp đơn nhập cư và người lao động nước ngoài phải đảm bảo NOC của họ đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của chương trình mà họ đang đăng ký.
Hiện tại, vẫn chưa có thông tin về mã TEER nào sẽ đủ điều kiện cho các chương trình do Express Entry quản lý cũng như các chương trình liên bang và tỉnh khác hiện đang yêu cầu NOC với nhóm ngành tay nghề cao, người nộp đơn xin nhập cư cần kiên nhẫn chờ IRCC và ESDC cung cấp thêm thông tin.
